Il primo significato del termine controverso menzionato nel dizionario della Royal Spanish Academy ( RAE ) allude all'aggettivo che consente di qualificare l'individuo che di solito contraddice tutto ciò che viene espresso dal resto della gente.
La nozione, che deriva dalla parola latina contentiusus, è anche usata come sinonimo di disputa o confronto . In Spagna, ad esempio, la controversia di Treviño è nota come conflitto che esiste per l'amministrazione dell'enclave di Treviño, che appartiene alla provincia di Burgos ma si trova all'interno della provincia di Alava .
È una disputa in cui si trovano ad affrontare la proposta del Consiglio Provinciale di Burgos e della Junta de Castilla, che difendono che la situazione rimane così com'è, e quella dei comuni di La Puebla de Arganzón e Condado de Treviño, così come come la Diputación Foral de Álava e il governo basco, che chiedono che il territorio sia separato da Burgos per essere annessa alla provincia di Álava. Questo conflitto si manifesta anche in altri settori, come la gestione delle strade pubbliche, i servizi, la linguistica e la politica.
Il rapporto tra Castiglia e Treviño risale al XII secolo, inizialmente come territorio di realengo (i luoghi che dipendono direttamente dal re, che assume il ruolo di signore giurisdizionale ) e successivamente come mayorazgo (un sistema di distribuzione dei beni attraverso il quale il figlio maggiore beneficia), di Manrique de Lara. Quando fu creata l'attuale divisione provinciale, nel 1833, Treviño fu assegnato a Burgos.
La disputa che affronta queste parti nella disputa su questo territorio non si basa solo su questioni storiche, ma sulle relazioni esistenti tra l'enclave di Treviño e i suoi vicini, da un punto di vista linguistico, culturale e commerciale. È importante ricordare che la popolazione locale ha parlato in più di un'occasione a favore del territorio che è stato annessa ai Paesi Baschi.
Gli usi più frequenti del contenzioso, tuttavia, appaiono nel campo del diritto . Una risorsa, un processo o una questione contenziosa è soggetta all'analisi e alla decisione di un tribunale come contenzioso che esiste tra le parti, a differenza delle questioni che attendono una procedura amministrativa e quelle che sono di competenza volontaria .È denominata giurisdizione controversa, quindi, alla giurisdizione esercitata come processo sui diritti o sulle rivendicazioni concorrenti di diversi litiganti. Il procedimento giudiziario davanti a questa giurisdizione è chiamato contenzioso, mentre il processo sulle cose che motivano il contenzioso è chiamato contenzioso .
L'espressione contenzioso-amministrativa, infine, si riferisce alla giurisdizione che controlla che le azioni amministrative siano sviluppate secondo la legalità e presentate per gli scopi corrispondenti. Si può affermare che la giurisdizione contenzioso-amministrativa regola l'attività della pubblica amministrazione in relazione alla sua funzione contenziosa.
Come previsto, ci sono diversi tipi di ricorsi per contenziosi amministrativi, e il modo di elaborarli è diverso in ciascun caso. Uno dei più comuni si verifica quando una parte non è soddisfatta di un determinato atto amministrativo . Affinché ciò avvenga, è necessario che l'atto appellato abbia posto fine alla procedura amministrativa. Nell'elenco delle ipotesi che rispondono a queste caratteristiche, la più normale è quella in cui è stato presentato un ricorso (quello che afferma che un organo amministrativo svolge la revisione di un atto che ha dettato un altro che è sotto di esso nella gerarchia) davanti al corpo che lo ha dettato.